Медиация в работе с детьми

Медиация в работе с детьми, в том числе детьми, совершившими правонарушения

 
Дружественное к ребенку и семье правосудие

Cогласно Конституции Российской Федерации (статья 38) материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Провозгласив Российскую Федерацию социальным государством, Конституция определила приоритет социальной сферы в его развитии. Этот приоритет отражён в действующем законодательстве, но особое значение имеет его реальное применение и модернизация социальных отраслей для осуществления и реальной защиты прав граждан. При этом права несовершеннолетних граждан, в том числе совершивших правонарушения, находятся под особой защитой государства и общества.

Одной из форм такой защиты прав детей судейское сообщество Липецкой области избрало медиацию, а первые шаги по её применению были сделаны в 2008 г. в связи с применением новых технологий урегулирования споров и конфликтов. В декабре 2008 г. на базе Липецкого областного суда прошел первый семинар на тему «Службы примирения с конфликтами и правонарушениями с участием несовершеннолетних», началось осуществление проекта о внедрении дружественного к детям правосудия.

С принятием 27.07.2010 г. Федерального закона №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» появилась правовая основа для интеграции медиации как вне судебных процедур, так и в судопроизводстве в Липецкой области. Начиная работу в этом направлении, посчитали важным формирование профессионального корпуса медиаторов и информационную работу с детьми и их родителями о важности личности медиатора в решении конфликтных вопросов.

В 2011 г. в городах Липецке и Ельце Липецкой области начали свою работу первые медиаторы, прошедшие обучение в Москве. В 2013 и 2014 гг. при содействии администрации Липецкой области и Торгово-промышленной палаты Липецкой области прошли обучение по специальным программам 36 судей из разных судов области и подготовлено 54 профессиональных медиатора, в число которых вошли представители всех районов области, а также областного центра. В настоящее время из 302 действующих судей Липецкой области 74, т.е. каждый четвертый, обучены техникам медиации в судебной деятельности, на территории региона осуществляют деятельность более 65 профессиональных медиаторов.

В 2013 г. в целях активного внедрения института медиации в гражданское общество было принято решение о начале работы проекта «Развитие медиации в Липецкой области». В рамках проекта в Липецком областном суде и районных судах прошло множество мероприятий, направленных на развитие медиации с детьми, в том числе несовершеннолетними, совершившими правонарушения, с которыми судьи и работники аппарата проводили индивидуальную работу, кроме того, проводили во всех судах области тематические заседания в форме «круглого стола» с участием профессиональных медиаторов, представителей комиссий по делам несовершеннолетних и органов полиции, занимающихся несовершеннолетними, адвокатов и представителей прокуратуры, муниципалитетов, профсоюзов и работодателей и многих других.

Для улучшения межведомственного взаимодействия в 2015 г. на базе Липецкого областного суда образован Координационный совет по развитию дружественного к ребенку правосудия, председателем которого избран председатель областного суда И.И. Марков, сопредседателем – заместитель главы администрации Липецкой области Ю.Н. Таран, заместителем председателя — Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Л.В. Куракова.

В судах области в связи с развитием правосудия, дружественного к детям, ведется внутрисудебный контроль детей, совершивших преступления, а также семей (детей), в отношении которых в производстве судов находились (находятся) гражданские дела, затрагивающие интересы детей. Как правило, это дела об ограничении в родительских правах либо о лишении родительских прав, по которым принято решение об отказе в удовлетворении требований, вместе с тем, ответчики предупреждены о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.

В 2016 г. медиация применялась со всех судах Липецкой области, включая мировых судей. С применением процедуры медиации в 2016 г. судами Липецкой области окончено производство по 123 делам, связанным с воспитанием детей, в результате чего удалось достичь принятия соглашений в интересах детей с прекращением конфликтных отношений сторон.

Обобщение опыта работы судов Липецкой области по медиации помогло продвижению и развитию медиативных процедур, особенно в работе судов с несовершеннолетними, при этом каждый район выработал индивидуальные методы и формы такой работы, которые заслуживают особого внимания. В районных судах успешно осуществляются такие проекты, как «Молодежный клуб» (Левобережный районный суд г.Липецка), «Школа родителей», клуб «Творчество» (Советский районный суд г.Липецка), «Духовное возрождение семьи» (Правобережный районный суд г.Липецка), клуб «Сто друзей» (Октябрьский районный суд г.Липецка), клуб «ЛадьЯ» (Елецкий городской суд г.Липецка).

Заслуживает внимания опыт «Школы родителей», открытой Советским судом города Липецка для несовершеннолетних и их родителей. Например, в 2016 г. для коррекции поведения туда направлены Советским судом города Липецка 8 родителей, Левобережным судом города Липецка 2 родителей. Кроме того, 8 родителей обратились в «Школу родителей» самостоятельно, получив информацию о ее успешной работе с несовершеннолетними. При этом все 18 человек включились в проводимые коррекционные программы «Школы» и успешно их прошли, не допуская дальнейшего неправильного поведения, что подтверждает значимость проекта, прежде всего, для сохранения здорового общества и отношения в нем к детям.

В удаленных районах области были созданы Центры альтернативных способов разрешения конфликтов, после открытия которых судьи приняли участие в проведении общих родительских собраний и детей для информации по развитию медиации как способа бесконфликтного разрешения споров. Эти мероприятия проведены 16 марта 2016 г. в Тербунском районе, 06 апреля 2016 г. в Лебедянском районе, в апреле 2016 г. в Добринском и Грязинском районах Липецкой области.

Кроме того, с участием судей шла активная работа по развитию школьных служб примирения. К примеру, школьная служба примирения «Феникс» на базе МБОУ СОШ № 8 г. Липецка, координатором открытия которой выступил Правобережный районный суд г. Липецка, успешно функционирует, организована комната для примирения, разработаны и приняты необходимые документы, в 2015-2016 учебном году разрешены 2 конфликтные ситуации. На территории Советского округа г. Липецка созданы «Школьные службы примирения» в 12 образовательных учреждениях. В Елецком городском суде ведется работа по развитию школьных служб примирения, судьи принимают активное участие в общешкольных собраниях родителей детей, обучающихся в школах города (МБДОУ СОШ № 15, № 8, № 1, № 17, №5). Октябрьским районным судом г. Липецка в 2016 г. в целях распространения опыта работы действующих «Школьных служб примирения» среди учащихся колледжей проводились круглые столы по темам «Альтернативная процедура урегулирования споров», «Актуальность создания служб примирения». При активном содействии Чаплыгинского районного суда Липецкой области создано 20 школьных служб примирения в районе.

Судами проводится работа по взаимодействию с кураторами школьных служб примирения по отработке порядка межведомственного взаимодействия и анализу проведенных программ восстановительной медиации, разрабатываются методы разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в школе и внутри семьи.

Липецким областным судом оказана помощь в подготовке и проведении 14.04.2016 г. на базе 5-й школы г. Липецка семинара с участием представителей суда, завучей и педагогов-психологов образовательных учреждений, сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов социальной защиты, медиаторов на тему «Порядок межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел и служб медиации (примирения) г.Липецка по реализации восстановительных технологий». Оказана помощь в организации заседания совета ректоров Липецкой области по вопросу создания в вузах служб примирения (медиации) в апреле 2016 г. с разработкой необходимых документов.

В ноябре 2016 г. судья областного Кедрина О.В., судьи районных судов Зайцева Н.А., Соседова М.В. выступили с докладами на Всероссийской научно-практической конференции «Роль юридического сообщества и педагогических вузов в развитии медиации и школьных служб примирения (на примере Липецкой области)». На конференции прозвучали 8 выступлений, три из которых сделали судьи, посвятив их опыту применения судебной и внесудебной медиации.
 

© ФГБУ «ФИМ».
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать Вконтакте

Back to Top